ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣಕಾಸು

ಮುನ್ಸಿಪಲ್ ಫೈನಾನ್ಸಿಯೂ ಸಹ ಕರೆಯಲಾಗಿದೆ

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣಕಾಸು (ಪುರಸಭೆಯ ಹಣಕಾಸು ಎಂದೂ ಕರೆಯುತ್ತಾರೆ) ಎರಡು ಪ್ರಮುಖ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಮೊದಲನೆಯದು ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ ಘಟಕಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸಿನ ನಿರ್ವಹಣೆ. ಇವುಗಳು ಪಟ್ಟಣಗಳು, ನಗರಗಳು, ಕೌಂಟಿಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳು, ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಪ್ರಾಧಿಕಾರಗಳು (ಖಾಸಗಿ ಮಾಲೀಕರಿಂದ ಬದಲಾಗಿ ಸರ್ಕಾರಿ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲ್ಪಡುವ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸ್ವಾಮ್ಯದಲ್ಲಿದ್ದಾಗ) ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ:

• ಶಾಲಾ ಜಿಲ್ಲೆಗಳು

• ತಿರುಗುಮುರುಗುಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಟೋಲ್ ರಸ್ತೆಗಳು
• ಸೇತುವೆಗಳು ಮತ್ತು ಸುರಂಗಗಳು
• ವಿಮಾನ ನಿಲ್ದಾಣಗಳು
• ರೈಲು, ಬಸ್, ಸಬ್ವೇ ಮತ್ತು ದೋಣಿ ಮಾರ್ಗಗಳಂತಹ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾಗಣೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು
• ಮುನ್ಸಿಪಲ್ ಜಲ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು
• ಒಳಚರಂಡಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು
• ಕಸ ಮತ್ತು ತ್ಯಾಜ್ಯ ಪಿಕಪ್
• ಸಾರ್ವಜನಿಕವಾಗಿ ಸ್ವಾಮ್ಯದ ವಿದ್ಯುತ್ ಉಪಯುಕ್ತತೆಗಳು
• ಸಾರ್ವಜನಿಕವಾಗಿ ಒಡೆತನದ ಕ್ರೀಡಾಂಗಣಗಳು, ರಂಗಭೂಮಿಗಳು, ರೆಸಾರ್ಟ್ಗಳು ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡಾ ಸೌಕರ್ಯಗಳು
• ಉದ್ಯಾನಗಳು ಮತ್ತು ಮನರಂಜನಾ ಪ್ರದೇಶಗಳು

ಎರಡನೆಯದು ಬಂಡವಾಳ ಹೂಡಿಕೆ ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ಮತ್ತು ಸೆಕ್ಯುರಿಟಿಗಳ ವಿಮೆಗಾರಿಕೆಯ ಶಾಖೆಯಾಗಿದ್ದು, ಬಾಂಡ್ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಮಾರ್ಕೆಟಿಂಗ್ ಮೂಲಕ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವಲ್ಲಿ ಪರಿಣತಿ ಹೊಂದಿದೆ.

ಸರ್ಕಾರಿ ಹಣಕಾಸು ನಿರ್ವಹಣೆ

ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ಏಜೆನ್ಸಿಗಳು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಹಣಕಾಸಿನ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಳ್ಳುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣಕಾಸಿನ ಅಂಶವು ಪರಿಣತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ ಜನರಿಗೆ ಕರೆ ನೀಡುತ್ತದೆ: ಉದಾಹರಣೆಗೆ:

• ಅಕೌಂಟೆಂಟ್
• ನಿಯಂತ್ರಕಗಳು
• ಖಜಾನೆಗಳು
• ಅಪಾಯ ನಿರ್ವಾಹಕರು

ಸರ್ಕಾರಿ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ನೀಡುವ ಮೂಲಕ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ಹಣಕಾಸು ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕರು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವ ಅಧಿಕಾರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ, ವಿವಿಧ ಹಣಕಾಸು ಮೂಲಗಳ ಬಗ್ಗೆ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಶಾಸನವನ್ನು ಹೊಂದಿಸಲು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ:

• ತೆರಿಗೆಗಳು
• ಬಳಕೆದಾರ ಶುಲ್ಕ ಮತ್ತು ಸುಂಕಗಳು
• ದಂಡ
• ಎರವಲು

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣಕಾಸುದಲ್ಲಿ ಆಟಗಳುಮನ್ಶಿಪ್

ತೆರಿಗೆ ದರಗಳು, ಬಳಕೆದಾರರ ಶುಲ್ಕಗಳು ಮತ್ತು / ಅಥವಾ ಸುಂಕಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಾಗಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿರೋಧವನ್ನು ಧರಿಸುವಾಗ ಹೆಡ್ ಕೌಂಟ್ ಮತ್ತು ಖರ್ಚುಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ವಾಷಿಂಗ್ಟನ್ ಮಾನ್ಯುಮೆಂಟ್ ಪ್ಲಾಯ್ನ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳೊಳಗಿನ ಹಳೆಯ, ಪರಿಚಿತ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳ ಬಜೆಟ್ ವ್ಯಾಯಾಮಗಳು .

ತೆರಿಗೆ ದರಗಳು, ಬಳಕೆದಾರರ ಶುಲ್ಕಗಳು ಮತ್ತು / ಅಥವಾ ಸುಂಕಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಳಕ್ಕೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿರೋಧವನ್ನು ಧರಿಸಿ.

ಮುನ್ಸಿಪಲ್ ಕನ್ಸಾಲಿಡೇಷನ್ ಮತ್ತು ವಿಲೀನಗಳು

ಹಲವಾರು ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ, ಪ್ರತಿ ಹಂತದಲ್ಲಿ ಸರಕಾರ ಮತ್ತು / ಅಥವಾ ಸಣ್ಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಪದರಗಳ ಪ್ರಸರಣವನ್ನು ಸರ್ಕಾರದ ಶೀಘ್ರವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ವೆಚ್ಚಗಳಿಗಾಗಿ ಆರೋಪಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇದು ಖಾಸಗಿ ವಲಯದಲ್ಲಿನ ಸರಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಸಾಮಾನ್ಯ ಹಣದುಬ್ಬರದ ದರವನ್ನು ಮೀರಿದೆ. ಒಂದು ಜನಪ್ರಿಯ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಪರಿಹಾರವೆಂದರೆ ಸಣ್ಣ ಪಟ್ಟಣಗಳು ​​ಮತ್ತು ಶಾಲಾ ಜಿಲ್ಲೆಗಳನ್ನು ಇತರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವೆ ಏಕೀಕರಿಸುವ ಅಥವಾ ವಿಲೀನಗೊಳಿಸುವುದು, ಅಧಿಕ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಓವರ್ಹೆಡ್ ಮತ್ತು ಖಾಲಿ ಕಟ್ಟಡ ಸ್ಥಳವನ್ನು ತೊಡೆದುಹಾಕಲು, ಇದರಿಂದಾಗಿ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಅದೇ ರೀತಿಯಾಗಿ, ಸಣ್ಣ ನಗರಗಳಿಗೆ ಮತ್ತು ಇತರ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಗಳಿಗೆ ಹೊರಗುತ್ತಿಗೆ ಮತ್ತು ಕಸದ ಪಿಕಪ್, ರಸ್ತೆ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ಹಿಮ ಉಳುಮೆ ಮುಂತಾದ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಹೊರಗುತ್ತಿಗೆ ಅಥವಾ ಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡಲು ಕಡಿಮೆ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ದುಬಾರಿ ವಾಹನಗಳ ಬಂಡವಾಳ ವೆಚ್ಚ ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಕೆಲಸವಿಲ್ಲದ ಉಪಕರಣಗಳನ್ನು ಹರಡಲು ಚಲಿಸುತ್ತದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ನೆರೆಹೊರೆಯ ಪಟ್ಟಣಗಳು ​​ಪೋಲಿಸ್, ಅಗ್ನಿಶಾಮಕ ಮತ್ತು ರಕ್ಷಣಾ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತವೆ.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಪುರಸಭೆಯ ವಿಲೀನಗಳು ಮತ್ತು ಬಲವರ್ಧನೆಗಳು ಕೇವಲ ಉಳಿತಾಯಕ್ಕಾಗಿ ತಂತ್ರಗಳಂತೆ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ವಿಫಲವಾಗಬಹುದು ಆದರೆ ಅವರ ಉದ್ದೇಶಿತ ಪರಿಣಾಮಗಳ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿರಬಹುದು ಎಂದು ಇತ್ತೀಚಿನ ಸಂಶೋಧನೆಗಳು ಸೂಚಿಸುತ್ತವೆ. "ಸಿವಿಕ್ ವಿಲೀನಗಳು ಹಣ ಉಳಿಸದಿದ್ದಾಗ" ನೋಡಿ, ವಾಲ್ ಸ್ಟ್ರೀಟ್ ಜರ್ನಲ್ , ಆಗಸ್ಟ್ 29, 2011.

ಹಲವಾರು ಸಣ್ಣ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಒಂದು ಗುಂಪು ಈ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ ಎಲ್ಲಾ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಒಟ್ಟುಗೂಡಿಸುವ ಏಕೈಕ ದೊಡ್ಡ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಒಟ್ಟಾರೆ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಅವರು ತೀರ್ಮಾನಿಸುತ್ತಾರೆ:

• ಸಣ್ಣ ಸರ್ಕಾರಗಳು ವಕೀಲರುಗಳಂತಹ ಹೆಚ್ಚು ಹೆಚ್ಚು ಸಂಭಾವನೆ ಪಡೆಯುವ ವೃತ್ತಿಪರರನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ.
• ಹೋಲಿಸಬಹುದಾದ ಸ್ಥಾನಗಳಿಗೆ ಸಣ್ಣ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಕಡಿಮೆ ಸಂಬಳ ಮಾಪಕಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು (ಆರೋಗ್ಯ ವಿಮೆ ಮತ್ತು ಪಿಂಚಣಿಗಳಂತೆ) ಹೊಂದಿವೆ.
• ಸಣ್ಣ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ವೇತನದ ಭಾಗ ಟೈಮರ್ಗಳಿಂದ ತುಂಬಿರುವ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ.

ಲೇಖನದಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸದೆ ಇರುವ ಸಣ್ಣ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಇನ್ನೊಂದು ಅಂಶವೆಂದರೆ, ಬೆಂಕಿ ಹೋರಾಟ ಮತ್ತು ಆಂಬ್ಯುಲೆನ್ಸ್, ಪಾರುಗಾಣಿಕಾ ಅಥವಾ ಇಎಮ್ಎಸ್ ತಂಡಗಳಂತಹ ಪ್ರಮುಖ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ನೀಡಲು ಪೇಯ್ಡ್ ಸ್ವಯಂಸೇವಕರ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿರುವುದಕ್ಕಿಂತ ದೊಡ್ಡದಾಗಿರುವ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಗಳಿಗಿಂತ ಅವು ಹೆಚ್ಚು.

ಇದಲ್ಲದೆ, ಲೇಖನದಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದ ಸಂಶೋಧಕರು, ಸರ್ಕಾರಗಳು ವಿಲೀನಗೊಳ್ಳುವಾಗ, ಉಳಿಸಿಕೊಂಡಿರುವ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗಳಿಗೆ ವೇತನ ಮತ್ತು ಲಾಭದ ಪ್ಯಾಕೇಜುಗಳು ಏಕೀಕರಣಕ್ಕೆ ಮುಂಚಿತವಾಗಿ ಅತ್ಯಧಿಕ ಪಾವತಿಸುವ ಸರ್ಕಾರಿ ನೀಡುವ ಮಟ್ಟಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತದೆ.

ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳ "ಸುಸಂಗತಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯು" ಕಡಿಮೆ ಮಟ್ಟದ ಸೇವೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಮೊದಲಿನ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ನಿವಾಸಿಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿದ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ (ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನ ವೆಚ್ಚಗಳು) ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ. ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ, ಬಹುಪಾಲು ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ನೀಡುವ ಮೂಲಕ ನಕಲಿ ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕರು, ನಿರ್ವಾಹಕರು ಮತ್ತು ಉಪಕರಣಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ಉಳಿತಾಯವು ಆಫ್ಸೆಟ್ಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನದಾಗಿದೆ.

ದಿ ಇಲಿನಾಯ್ಸ್ ಕಾಸ್ಟ್ ಆಫ್ ಸರ್ಕಾರಿ ಸ್ಟಡಿ

ಇಲಿನಾಯ್ಸ್ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣಕಾಸುಗಳ ಅಧ್ಯಯನವು, ಟೌನ್ಶಿಪ್ಗಳಲ್ಲಿನ ಸರಾಸರಿ ವೇತನವನ್ನು ಹೋಲಿಸಿದರೆ, ಕೌಂಟಿಯ ನೌಕರರು 35% ಹೆಚ್ಚು ಹಣವನ್ನು ಗಳಿಸುತ್ತಾರೆ, ಪುರಸಭೆಯ ನೌಕರರು 46% ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಳ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ನೌಕರರು 49% ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಿನದನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ. ಉಪನಗರಗಳಲ್ಲಿ 77% ನಷ್ಟು ಭಾಗಗಳನ್ನು ಸಮಯ-ಸಮಯದವರು ತುಂಬಿದ್ದಾರೆ, ಪುರಸಭೆಗಳಲ್ಲಿ 25%, ಕೇವಲ 9% ಕೌಂಟಿಗಳು ಮತ್ತು 31% ರಾಜ್ಯ ಸರಕಾರದಲ್ಲಿದ್ದಾರೆ. ಹಾಗಾಗಿ, ಪಟ್ಟಣಗಳಲ್ಲಿ ಒಟ್ಟು ಖರ್ಚು 1992 ರಿಂದ 2007 ರವರೆಗೆ 17% ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ, ಪುರಸಭೆಗಳಲ್ಲಿ 50%, ಕೌಂಟಿಗಳಲ್ಲಿ 66% ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ 51% ರಷ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ಮತ್ತೊಂದು ಅಂಶವೆಂದರೆ, ಪಟ್ಟಣಗಳ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಸರ್ಕಾರದ ಇತರ ಪದರಗಳಿಗಿಂತ ನಿವಾಸಿಗಳಿಗೆ ಕಡಿಮೆ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳು ಇದ್ದಾರೆ.

ಇತರ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿರುವಂತೆ, ಇಲಿನಾಯ್ಸ್ ಶಾಲಾ ಜಿಲ್ಲೆಗಳಲ್ಲಿನ ವೆಚ್ಚವು ಅತಿ ವೇಗವಾಗಿ ಏರುತ್ತಿದೆ, 1992 ರಿಂದ 2007 ರ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ 74% ನಷ್ಟಿದೆ. ಸರಾಸರಿ ಶಾಲಾ ಜಿಲ್ಲೆಯ ವೇತನಗಳು ಟೌನ್ಷಿಪ್ ಸಂಬಳಕ್ಕಿಂತ 25% ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ ಮತ್ತು 23% ರಷ್ಟು ಹೆಡ್ಕೌಂಟ್ ಅರೆಕಾಲಿಕವಾಗಿರುತ್ತದೆ.

ನಾವೀನ್ಯತೆಗಳು: ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಣಕಾಸಿನ ಇತ್ತೀಚಿನ ಆವಿಷ್ಕಾರಗಳಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪ್ರಭಾವದ ಬಾಂಡ್ಗಳಾಗಿವೆ, ಅವು ಕಡಿತಗೊಳಿಸುವ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ನಿಧಿಯನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ, ಆದರೆ ತೆರಿಗೆದಾರರಿಂದ ಖಾಸಗಿ ಹೂಡಿಕೆದಾರರಿಗೆ ವೈಫಲ್ಯದ ಅಪಾಯವನ್ನು ಇದು ವರ್ಗಾಯಿಸುತ್ತದೆ.